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其他大学: 安徽开放大学2026年春学期《西方行政学说》形考任务参考答案
时间：2026-06-23 作者:在线来源：互联网点击：次

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安徽开放大学2026年春学期《西方行政学说》形考任务参考答案形考任务一考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分） 1 要求： 1．认真研读教材第1章至第

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安徽开放大学2026年春学期《西方行政学说》形考任务参考答案

形考任务一

考核任务形式：专题讨论

考核内容样例：

讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）

1

要求：

1．认真研读教材第1章至第6章的内容。

2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。

3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。

4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。

5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。

6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。

操作提示：

（1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；

（2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；

（3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。

形考任务二

考核任务形式：阶段性学习测验

题型：小论文题。

样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

要求：

1．认真研读教材第7章至第13章的内容。

2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。

3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

6．字数不得少于1000字。

形考任务三

学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）

试卷总分:100 得分:100

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

1.在泰勒看来，科学管理的中心问题是（ * ）。

A.提高工人的薪酬待遇

B.降低工厂经营的成本

C.提升工人的操作技能

D.提高劳动生产率

答案:D

2.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ * ）。

A.原始社会

B.传统农业社会

C.过渡社会

D.现代工业化社会

答案:A

3.西蒙认为，受制于知识的不完备、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性等因素，决策者往往是有限理性，因而所采用的决策原则是（ * ）。

A.令人满意原则

B.最优化原则

C.公平原则

D.效率原则

答案:A

4.目标管理的三阶段不包括（ * ）。

A.制定目标

B.反馈与总结

C.实现目标

D.对成果的检查和评价

答案:B

5.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ * ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A.先例

B.领导者个人的人格

C.组织内部的规则

D.惯例

答案:B

6.Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ * ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

A.悲观主义

B.乐观主义

C.自由主义

D.理性主义

7.韦伯认为效率较好的组织类型是( ）。

A.基于超凡魅力权威而形成的组织

B.与合理合法权威相适应的组织

C.与传统权威相适应的组织

D.神秘化的组织

8.新公共行政学派的主要代表人物是（ * ）。

A.弗雷德里克森

B.奎德

C.法约克

D.布坎南

9.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的著作是怀特所撰写的（ * ）。

A.《行政学导论》

B.《近代公共行政的趋势》

C.《联邦主义者》

D.《外国公务员制度》

10.古利克将行政机关所具有的行政职能总结为POSDCORB，其中不包括（ * ）。

A.计划

B.预算

C.控制

D.报告

11.在古利克看来，政府活动的必要性是由于（ * ）。

A.志愿失灵

B.市场失败

C.社会需要

D.政府本能

12.怀特指出，在行政协调过程中，（ * ）的裁定就是最后的决定。

A.行政首长

B.顶头上司

C.最高长官

D.直接领导

13.从思想渊源上看，德国行政学者斯坦因的行政研究对威尔逊产生了深刻的影响，他以（ * ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。

A.国家有机体

B.社会有机体

C.经济有机体

D.政治有机体

14.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（ * ）所决定的。

A.渐进性

B.局限性

C.稳定性

D.连续性

15.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ * ）。

A.传统组织理论

B.新传统组织理论

C.现代组织理论

D.后现代组织理论

16.在奎德看来，政策分析的必要性不包括（ * ）。

A.可以避免的决策失误

B.外部环境的复杂性

C.难以避免的决策失误

D.决策机构的低效

17.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ * ）。

A.行政生态学

B.社会系统学

C.新公共行政学

D.公共政策学

18.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ * ）。

A.公共选择理论

B.公共服务机构管理理论

C.公共部门绩效管理理论

D.全面质量管理理论

19.为实现社会公平的核心价值，新公共行政学主张公共行政应当建立（ * ）的模型，在该模型下公众的权利或利益高于政府自身的利益扩张和满足。

A.民主行政

B.效率行政

C.分权行政

D.集权行政

20.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（ * ）。

A.使工人的学历同工作相配合

B.使工人的专业同工作相配合

C.使工人的能力同工作相配合

D.使工人的性别同工作相配合

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2

分，共

20分。请在下列每小题给出的选项中，选出符合题目要求的两个或两个以上选项。多选、少选、错选或不选均不得分。）

21.怀特指出公务员晋升职务的根据包括（ * ）。

A.有工作成绩或政绩

B.有先进的工作资格

C.具有职务晋升考试成绩

D.领导综合判定后自由选择

22.为推进行政组织变革，新公共行政学提出行政组织设计方案应基于（ * ）目标。

A.效率导向的组织形态

B.顾客导向的组织形态

C.灵活应变的组织形态

D.分权民主的组织形态

23.在奎德看来，政策分析的要素包括（ * ）。

A.目标

B.备选方案

C.执行成本

D.标准

24.维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ * ）。

A.培养积极的顾客基础

B.努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任

C.一味追求效率

D.注意充分利用各种机会

25.下列属于沃尔多本人的公共行政观的是（ * ）。

A.行政学研究应当高度重视历史

B.公共行政既是一种伦理道德又是一种意识形态

C.政治与行政是相关领域甚或就是一个统一的领域

D.建立一种行政文化以寻求民主与官僚制之间的融合

26.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（ * ）。

A.简单的渐进分析

B.复杂的渐进分析

C.断续的渐进分析

D.策略分析

27.泰勒主张实行刺激性的工资报酬制度，在该制度下，工资支付的依据不包括（ * ）。

A.工人的教育水平

B.工人的实际工作表现

C.工作类别

D.工人的资历

28.法约尔所提出的管理五要素包括（ * ）协调、控制。

A.计划

B.组织

C.决策

D.指挥

29.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（ * ）。

A.凝聚

B.权威

C.沟通

D.组织认同

30.对于预算的基本概念，威尔达夫斯基曾从多角度、多层面予以解释和分析，其中包括（ * ）。

A.预算可以被当作一项预测

B.预算是一系列附有价目标签的目标

C.预算可以被看作一种契约

D.预算可以成为一种沟通网络

三、判断题（

本大题共

20小题，每小题1分，共20分。下列各题，你认为正确的，请在题后的括号选择“对”，错的选择“错”）

31.从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。（ * ）

32.威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将发挥权威性评判家的作用。（ * ）

33.韦伯认为，在传统组织中，行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。（ * ）

34.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（ * ）

35.在威尔逊看来，政治不同于行政，“行政是‘在重大而且普遍性的事项’方面的国家活动，而政治是‘国家在个别和细微事项方面的活动’”。（ * ）

36.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

37.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。（ * ）

38.在官僚制中，管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。（ * ）

39.威尔逊最大的贡献在于提出了政治-行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中独立出来。（ * ）

40.1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

41.在沃尔多看来，当时公共行政的中心问题是官僚制与民主之间的潜在冲突，而二者的冲突又是不可调和的。

42.在古利克看来，政府在社会中的作用应该是有限的，政府不应该而且也不可能包揽所有的人类活动。（ * ）

43.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。（ * ）

44.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

45.在官僚制的人事行政制度中，人员晋升的根据是看其是谁以及有什么关系，而不是人员工作成绩的大小和资历的深浅。（ * ）

46.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。

47.在我国，对行政学的研究起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。（ * ）

48.西蒙认为，程序化决策就是当面对重复出现的例行性的组织活动，建立一定的程序，当此类活动重复出现并予以应用，不必每次都作新的决策。（ * ）

49.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。

50.巴纳德认为，根据领导者同下级人员之间的权威关系可以将权威分为职位权威和领导权威两种，其中领导权威是由管理职位和等级制本身所决定的。（ * ）

四、简答题（本大题共4

小题，每小题

10分，共40

分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入

“见附件”）

51.在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？

52.简述西蒙的有限理性决策理论。

53.简述威尔逊的政治-行政二分法。

54.古德诺认为如何使政治与行政实现协调？

形考任务四

考核任务形式：阶段性学习测验

题型：小论文题。

样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

要求：

1．认真研读教材第19章至结语的内容。

2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。

3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

6．字数不得少于1200字。

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